珠海市建筑安全協(xié)會(huì)建筑施工安全生產(chǎn)
管理（專家?guī)欤┕芾磙k法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，減少施工傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和建設(shè)部關(guān)于《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213）號(hào)等有關(guān)法律法規(guī)以及廣東省的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范珠海市建筑安全協(xié)會(huì)建筑施工安全管理專家的技術(shù)咨詢服務(wù)行為及評(píng)審工作的監(jiān)督管理，進(jìn)一步整合行業(yè)技術(shù)人才資源，發(fā)揮專家的技術(shù)特長，為各級(jí)建設(shè)主管部門及企業(yè)提供及時(shí)有效的技術(shù)服務(wù)，確保各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)真公平、公正、誠實(shí)、廉潔履職、秉公辦事，進(jìn)一步提高我市建筑施工安全管理水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才庫（以下稱專家?guī)欤?，是指珠海市建筑安全協(xié)會(huì)設(shè)立的，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局備案的,為建筑施工安全生產(chǎn)提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才庫。
本辦法所指的安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才（以下簡稱專家）是指在建筑工程安全管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面及相關(guān)專業(yè)方面有較高技術(shù)水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并被聘為專家?guī)斓膶I(yè)技術(shù)人員，專家?guī)斓某蓡T為非專職人員。
第三條 本辦法適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建筑工程”）的新建、改建、擴(kuò)建、機(jī)電設(shè)備、起重吊裝、地基基礎(chǔ)與巖土、鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架與建筑幕墻、裝修和拆除等建筑施工安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全管理。
第四條 珠海市建筑安全協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)管理專家?guī)斓慕M建和具體管理工作，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理方面的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)
范性文件和相關(guān)專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（二）收取核對(duì)申請(qǐng)加入專家?guī)斓膶I(yè)技術(shù)人員資格資料；
（三）為需進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)方案論證的施工企業(yè)提供專家服
務(wù)；
（四）對(duì)專家參與評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行見證和管理；
（五）組織專家參與培訓(xùn)和各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；
（六）每年對(duì)專家的工作實(shí)績進(jìn)行考評(píng)；
（七）及時(shí)向建設(shè)行政主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)專家?guī)斓倪\(yùn)行
情況；
（八）負(fù)責(zé)專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ鳌?/span>
第五條 專家?guī)鞂＜覒?yīng)具備以下條件；
（一）具有較高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在提供評(píng)審、技
術(shù)咨詢等服務(wù)時(shí)以客觀公正、遵紀(jì)盡責(zé)為職業(yè)守則；
（二）大專以上學(xué)歷，具備中級(jí)或以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有較高的技術(shù)水平；
（三）身體健康，年齡在65周歲以下的在職或退休專業(yè)技術(shù)人員或注
冊(cè)安全工程師、安全主任；
（四）熟悉安全生產(chǎn)管理的有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具
有扎實(shí)的建筑施工安全管理理論和較豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在本專業(yè)具有一定的權(quán)威性；或在本市從事房屋市政設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程咨詢、工程檢測、科研和安全監(jiān)督工作。
（五）服從管理，自覺接受監(jiān)督。
第六條 專家?guī)鞂＜业漠a(chǎn)生
專家?guī)斓膶＜遥▽I(yè)技術(shù)人才）的產(chǎn)生采用會(huì)員單位推薦、本人推薦、市建筑安全協(xié)會(huì)邀請(qǐng)的方式，經(jīng)本人填寫推薦表（附上職稱證書及畢業(yè)證書復(fù)印件），經(jīng)市建設(shè)工程安全監(jiān)督站初審后報(bào)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局備案，由市建筑安全協(xié)會(huì)頒發(fā)聘書，即成為專家?guī)鞂＜遥Q職者可續(xù)聘，不稱職者給予解聘。
第七條 專家?guī)鞂＜移赣眉皩徍顺绦?/span>
各單位推薦本單位符合條件的專家申報(bào)，申報(bào)在專家自愿的基礎(chǔ)上，
由本人填寫《珠海市建筑安全協(xié)會(huì)建筑安全施工管理專家登記表》，申報(bào)人所在單位提出推薦意見加蓋公章，并按申報(bào)要求和規(guī)定提供相關(guān)資料，由協(xié)會(huì)組織相關(guān)專家進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格后由協(xié)會(huì)簽署意見，匯總上報(bào)市建設(shè)主管部門備案。同時(shí)，將擬列入專家?guī)斓娜诉x在“珠海市建筑安全協(xié)會(huì)官網(wǎng)”公示，公示時(shí)間為7天，公示無異議的納入專家?guī)欤?jīng)協(xié)會(huì)組織進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，合格后發(fā)《珠海市建筑安全協(xié)會(huì)建筑安全生產(chǎn)管理專家》聘書。
（一）申請(qǐng)專家?guī)鞂＜?，?yīng)當(dāng)提交下列材料（一式兩份）
1、專家登記表；
2、身份證、學(xué)歷證書、職稱證書復(fù)印件（原件核對(duì)）上述材料一式
兩份提交到珠海市建筑安全協(xié)會(huì)，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局備案后，成為專家?guī)鞂＜?，聘用有效期?/span>3年。
（二）評(píng)審專家在聘用期滿30日前，可向珠海市建筑安全協(xié)會(huì)提出
續(xù)聘申請(qǐng)，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局備案后續(xù)聘，并由珠海市建筑安全協(xié)會(huì)頒發(fā)聘書。續(xù)聘時(shí)應(yīng)提交下列資料：
1、續(xù)聘申請(qǐng)表；
2、專家?guī)炱笗?/span>
3、參加各類繼續(xù)教育證明復(fù)印件。
第八條 專家?guī)彀磳I(yè)分組，設(shè)房屋建筑、地基基礎(chǔ)與巖土、機(jī)電
設(shè)備安裝、起重吊裝、市政橋梁和隧道、拆除爆破、鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架建筑幕墻等七個(gè)專業(yè)組。專業(yè)組可根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整，每個(gè)專業(yè)組設(shè)正、副組長若干人。
第九條 專家?guī)鞂＜业臋?quán)利和義務(wù)
（一）權(quán)利
1．享有參加有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的
權(quán)利；
2．享有對(duì)各種專業(yè)安全方案提出獨(dú)立評(píng)審意見，不受任何干預(yù)，
充分地、獨(dú)立地發(fā)表個(gè)人意見，并可保留個(gè)人意見和建議的權(quán)利；
3．享有對(duì)有關(guān)論證方案提出建議和批評(píng)，甚至用科學(xué)的理論提出反
對(duì)的意見，堅(jiān)持安全第一的科學(xué)態(tài)度之權(quán)利；
4．按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬權(quán)；
5．法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。
（二）義務(wù)
1．在主管部門的監(jiān)督管理下，按時(shí)參加安全技術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)和有關(guān)
技術(shù)論證工作，以科學(xué)、誠實(shí)、客觀、公正的態(tài)度進(jìn)行評(píng)審工作，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出真實(shí)、可靠評(píng)審意見；
2、被選定并且已接受邀請(qǐng)的專家，按規(guī)定時(shí)間參與論證；臨時(shí)有事不能前往論證，應(yīng)及時(shí)向管理部門說明原因。
3．對(duì)各種專業(yè)安全技術(shù)方案要認(rèn)真閱讀、審查，對(duì)方案中出現(xiàn)的
問題要提出自己的意見和建議，形成書面的專家論證意見書；
4．發(fā)現(xiàn)建筑施工方面有不安全行為的及時(shí)向政府主管部門、監(jiān)督
部門反映、舉報(bào)；
5、嚴(yán)格遵守各類安全檢查、市示范評(píng)審及技術(shù)咨詢、服務(wù)等工作紀(jì)律，未經(jīng)許可不得隨意向外界泄露工作情況；
6．積極參與主管部門組織的學(xué)術(shù)研究、技術(shù)咨詢、教材編寫、培
訓(xùn)輔導(dǎo)等工作，為我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)力量；
7、自覺接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，積極參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)與考核活動(dòng)。普及宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，積極配合相關(guān)培訓(xùn)工作。
8．長期保持與專家?guī)旃芾聿块T的聯(lián)系，服從管理部門的監(jiān)督管理。
9．法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十條 專家?guī)鞂＜业墓ぷ鞣秶?/span>
（一）參與有關(guān)建筑施工安全管理制度、規(guī)范性文件、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定；
（二）協(xié)助建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)，參與建設(shè)主管部門開展的建筑工地安全檢查、督查；
（三）參與“珠海市房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地”（以下簡稱“市示范”）評(píng)審；
（四）參與房屋市政工程的技術(shù)咨詢服務(wù)工作，對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行論證工作；
（五）參與建筑施工應(yīng)急救援，提供技術(shù)支持；
（六）參與建筑施工事故調(diào)查；
（七）參與各類建筑施工安全培訓(xùn)；
（八）參與有關(guān)建筑施工安全管理的考察、調(diào)研；
（九）其他需要專家參與的工作。
第十一條 為確保評(píng)審工作的客觀、公正，專家?guī)鞂＜胰缬鲇邢铝星闆r的，應(yīng)自覺提出回避：
（一） 由專家所在工作單位施工的重大項(xiàng)目；
（二） 專家本人是股東之一的重大施工項(xiàng)目；
（三） 施工單位認(rèn)為不適宜參與該項(xiàng)論證的專家，可提請(qǐng)主管部門核
實(shí)后決定是否調(diào)換。
（四） 其他影響評(píng)審工作客觀、公正性的情況；
第十二條 專家?guī)鞂＜矣邢铝星樾沃坏?，取消其專家?guī)鞂＜屹Y格，收回所發(fā)證書：
（一）被選定并且已接受邀請(qǐng)的專家，無故缺席或三次無故按規(guī)定時(shí)間參與論證的；
（二）聘用期內(nèi)工作調(diào)動(dòng)，新單位不同意其參加該項(xiàng)活動(dòng)的；
（三）弄虛作假騙取專家?guī)鞂＜屹Y格的；
（四）未經(jīng)建筑安全協(xié)會(huì)委派，擅自以專家名義從事不當(dāng)活動(dòng)的；
（五）技術(shù)論證水平達(dá)不到要求，評(píng)審不客觀、公正的，造成重大安
全事故或不可挽回?fù)p失的；
（六）惡意抵毀被論證單位的聲譽(yù)，故意報(bào)復(fù)打擊、強(qiáng)行索取財(cái)物；
（七）以論證專家的名義從事與論證工作無關(guān)的活動(dòng)造成不良影響的。
（八）故意損害論證機(jī)構(gòu)、侵犯論證單位合法權(quán)益的；
第十三條 專家?guī)鞂＜业墓芾砼c復(fù)審續(xù)聘
（一）珠海市建筑安全協(xié)會(huì)建筑施工安全管理專家?guī)旖＜覀€(gè)人檔案，詳細(xì)記錄專家的基本信息、業(yè)務(wù)能力、履職情況、職業(yè)道德、評(píng)審或技術(shù)咨詢等服務(wù)情況、培訓(xùn)與再教育、獎(jiǎng)懲記錄、考核情況等相關(guān)信息。
（二）專家?guī)鞂＜覍?shí)行動(dòng)態(tài)管理，每屆聘期三年，由協(xié)會(huì)根據(jù)需要或?qū)＜夜ぷ髑闆r進(jìn)行增減或輪換。專家?guī)鞂＜移钙趯脻M后，專家的聘任資格自動(dòng)取消。符合條件的，對(duì)其資格進(jìn)行重新考核核定予以續(xù)聘；
（三）專家?guī)鞂＜乙蚬ぷ髯儎?dòng)、職務(wù)職稱變化、或其它原因造成基本信息發(fā)生變化的，專家本人應(yīng)及時(shí)通知協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)及時(shí)作出修改；
（四）當(dāng)發(fā)生較大以上施工安全生產(chǎn)事故時(shí)，協(xié)會(huì)將直接通知專家本人參與建筑施工應(yīng)急救援或事故調(diào)查工作，因故不能參加的，專家應(yīng)及時(shí)告知協(xié)會(huì)。如因特殊情況，未得到專家所在單位同意的，事后由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)其所在單位作出說明；
（五）專家受協(xié)會(huì)指派外出執(zhí)行任務(wù)或參加相關(guān)活動(dòng)時(shí)，所需費(fèi)用由委托單位按國家規(guī)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷。
第十三條 本辦法由珠海市建筑安全協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
二O一七年二月
表格下載
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