珠海市從事腳手架及高大模板支撐
系統(tǒng)施工單位管理補充規(guī)定
（征求意見稿）
為進一步加強全市建筑施工現(xiàn)場腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的安全管理，預防和減少工程建設領域重大生產安全事故的發(fā)生，根據(jù)住建部、廣東省及《珠海市腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工管理辦法》等法律法規(guī)以及相關文件精神，以及從2015年1月1日開始實施的新資質管理辦法的有關規(guī)定,落實專業(yè)隊伍，專業(yè)化管理，特制定本規(guī)定。
一、本專業(yè)委員會成員單位和自行搭設腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的總承包單位在承接及開展腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工經營業(yè)務時必須嚴格按照相關管理規(guī)定。
1、規(guī)范成員單位入會程序，加快成員單位新舊更替，按照新資質管理辦法的要求，加入珠海市腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工專業(yè)委員會的企業(yè)必須有模板腳手架專業(yè)承包資質。
(1） 現(xiàn)成員單位無模板腳手架專業(yè)承包資質的，將清退出腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工專業(yè)委員會,不得承接腳手架及高大模板支撐搭設業(yè)務；
（2）凡從事腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工的單位，其特種作業(yè)架子工人數(shù)必須在20人以上且應在市安全協(xié)會備案；無用工勞動合同、社保的建筑架子工等特種作業(yè)人員不予在市安全協(xié)會報備；
2、總承包單位可以自行搭設腳手架及高大模板支撐系統(tǒng),對外承接腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工的應按相應的資質管理和珠海市有關管理規(guī)定執(zhí)行,特種作業(yè)架子工人數(shù)必須在20人以上且應在市安全協(xié)會備案；
從事腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工單位的架子工特種作業(yè)人員名單和聯(lián)系方式、辦公地點等變更、新增，要及時到市建筑安全協(xié)會備案。
勞務專業(yè)分包資質單位不能承接腳手架搭設業(yè)務。
四、施工、監(jiān)理單位應按照《危險性較大分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）組織相關單位及人員對各環(huán)節(jié)作業(yè)進行驗收。經檢查合格并履行簽字手續(xù)后，方可進入下一道工序。
五、完善并加強專家對腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)專項方案的審查驗收工作。按照專項方案專家審查驗收管理規(guī)定,規(guī)范專家對專項方案的審查驗收工作。專家對專項方案的論證結論分三種：通過、修改通過、不通過。對修改通過的，專家需對方案進行驗收和跟蹤工作，直到施工單位將施工專項方案修改完成;對通過和修改通過的方案,專家還須進行現(xiàn)場搭設驗收符合專項方案，簽上同意進入下一道工序，方完成整個專家論證驗收工作。
六、完善安拆單位申報制度,腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)在報備時將搭設單位監(jiān)護安全員一并報備；
七、加強周報制度，同時報協(xié)會，以掌握腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)數(shù)量情況；
八、搭設腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)作業(yè)時，搭設作業(yè)施工單位及總承包單位必須配備安全員進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)理單位應當對腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的施工安全履行監(jiān)理責任，在搭設、混凝土澆筑過程實施旁站監(jiān)督，由旁站監(jiān)理核對特種作業(yè)人員操作資格證，并同時將特種作業(yè)人員及特種作業(yè)人員證件、作業(yè)過程相關節(jié)點照片上傳至市建筑安全協(xié)會并留底備查，按省統(tǒng)表填報相關旁站記錄、每周監(jiān)理周報如實反映項目腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)搭設的施工情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患應責令整改，對施工單位拒不整改的，應當及時向建設行政主管部門報告。
九、進一步加強對特種作業(yè)人員的持證上崗、繼續(xù)教育、安全培訓、新規(guī)章新制度的培訓工作，提高作業(yè)人員的業(yè)務水平。
十、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，對違反規(guī)定的成員單位和自行搭設腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的總承包單位，協(xié)會加大停牌力度，有以下行為之一的，處以停牌3個月的處罰：
1、報備表與實際操作人員不符的；
2、未在協(xié)會報備的特種作業(yè)人員在現(xiàn)場進行腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工作業(yè)的；
3、搭設腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)作業(yè)時，搭設作業(yè)施工單位及總承包單位未配備安全員進行現(xiàn)場安全管理，未將特種作業(yè)人員及特種作業(yè)人員證件、作業(yè)過程相關節(jié)點照片上傳至市建筑安全協(xié)會并留底備查的；
4、腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工技術交底、交接班制度欠缺的；
十一、市建筑安全協(xié)會加強對成員單位及自行搭設腳手架及高大支模支撐系統(tǒng)的總承包單位經營業(yè)務工作誠信和行業(yè)自律管理，實行巡查制度，組織腳手架及高大支模支撐系統(tǒng)施工專業(yè)專家組對搭設施工現(xiàn)場進行抽查：
1, 每季度開展一次對施工現(xiàn)場以抽查的形式巡查：
1）；檢查時間為每季度末20日—25日。
2）；檢查人員從各搭設單位中抽取，組成檢查組，分片區(qū)開展巡查工作。
3）；局部抽查、階段抽查、全面抽查相結合。
2, 檢查按省統(tǒng)表內容，70分及以上為及格，69分及以下為不及格，責成限期整改，對整改進行復查，復查仍不及格的，處罰如下：
1）第一次評為不及格的，該搭設單位3個月內不準承接新的搭拆業(yè)務。
2）連續(xù)2次為不及格，該搭設單位6個月內不準承接新的搭拆業(yè)務。
3，將檢查結果以書面形式報珠海市建筑安全協(xié)會備案，協(xié)會上報屬地安監(jiān)站。
十二、專業(yè)委員會成員單位和符合管理規(guī)定要求可自行搭設腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的總承包單位，須共同制訂腳手架及高大模板支撐體系的搭設和拆除標準施工工法，報建設主管部門審核批準后，在行業(yè)中推廣實施。
十三、各搭設單位須簽訂行業(yè)自律相互約束；在搭設、混凝土澆筑前將特種作業(yè)人員及特種作業(yè)人員證件、交底、作業(yè)過程相關節(jié)點照片拍照并上傳至搭設單位公共微信群，以便共同監(jiān)督，并報珠海市建筑安全協(xié)會備案。
十四、市、區(qū)安監(jiān)站將加強對腳手架及高大支模支撐系統(tǒng)搭設作業(yè)的監(jiān)管，對違法、違規(guī)的施工、監(jiān)理企業(yè)及相關責任人員，按有關法律法規(guī)進行處理。