關于加強我市建筑深基坑工程質量安全監(jiān)督管理的通知
珠建建〔2009〕76號
各區(qū)（經濟功能區(qū)）建設局，各質檢站、安監(jiān)站，施工圖審查機
構，各建設、施工、監(jiān)理等有關單位:
為進一步加強我市建筑深基坑工程監(jiān)督管理，
保證建設工程、周邊建（構）筑物、市政設施和人員安全，根據(jù)相關法律法規(guī)，結合本市目前深基坑的管理現(xiàn)狀，就有關加強管理的要求通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。
一、對建設單位的要求
（一）建設單位是深基坑工程建設活動的第一責任人，應擇優(yōu)選擇具有相應資質和能力的勘察、設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測單位從事深基坑工程的相關活動，勘察、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位在職責范圍內按照合同約定承擔相應責任。
（二）建設單位應當在深基坑工程設計前，對相鄰建（構）筑物、道路、地下管線等設施的現(xiàn)狀，以及同時進行的相鄰工程的施工情況進行調查，并將調查資料及時提供給設計、施工和監(jiān)測單位。建設單位應當對所提供的調查資料的完整性和真實性負責。
對深基坑工程潛在影響范圍內的設施，建設單位應作進一步調查和記錄、拍照或攝像、布設標記。
（三）建設單位應當組織專家對深基坑設計方案評審，辦理基坑施工圖設計文件審查，工程質量與安全監(jiān)督和施工許可等手續(xù)，并確保按時支付為保證工程安全所需要的相關費用。
（四）建設單位須委托第三方對深基坑施工監(jiān)測，地下室超過兩層（含兩層）的深基坑須委托珠海市質量監(jiān)督檢測站進行監(jiān)測。第
三方監(jiān)測單位與建設、施工單位不能有隸屬關系或同屬一家上級主管單位。
深基坑工程監(jiān)測內容包括對支護結構、周邊環(huán)境、土體狀態(tài)變化、地下水位變化、土層孔隙水壓力變化等方面的綜合監(jiān)測。
深基坑工程監(jiān)測應貫穿工程的全過程。支護結構監(jiān)測時限與基坑暴露時限相同，周邊環(huán)境監(jiān)測時限應在監(jiān)測方案中確定，一般應
延長至基坑回填后6個月。在遇連續(xù)大雨和臺風季節(jié)及地下水位漲落較大、地質情況復雜等非常時期，應加大監(jiān)測頻率。
二、對勘察設計単位的要求
（一）深基坑工程的勘察、設計應當嚴格執(zhí)行國家及省市的法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和標準。
（二）深基坑工程的勘察單位應當嚴格按規(guī)定，提供各項參數(shù)和技術指標，并確保其滿足基坑支護設計、地下水處理和保護周邊環(huán)境的需要。
（三）深基坑工程的設計單位應當嚴格按設計程序和規(guī)定向建設單位提交規(guī)范的施工圖設計文件。
設計文件應當包括計算書、圖紙和其它文字資料等，并明確下列內容：
1、對周圍環(huán)境保護和避免損害相鄰設施的技術要求和措施；
2、基坑安全等級和結構、環(huán)境變形的允許值、臨界狀態(tài)報警值；
3、對施工組織、開挖程序、監(jiān)測內容提出具體要求。
（四）深基坑設計方案由建設單位組織專家進行評審，專家從珠海市基坑支護審查專家?guī)熘谐槿』蚪浭锌辈煸O計協(xié)會認可的專家。專家評審意見由珠海正青建筑勘察設計咨詢有限公司和建設單位負責記錄并印發(fā)專家評審意見。
（五）深基坑工程施工圖設計文件應根據(jù)專家評審意見進行修改完善，經過施工圖審查機構審查通過后，方可組織實施。
三、對施工單位要求
（一）深基坑工程須在取得《建筑工程施工許可證》后方可開工?？偘鼏挝粦訌妼ι罨邮┕す芾?，對施工現(xiàn)場安全負責；深基坑工程可以分包給具備相應資質的專業(yè)施工企業(yè)，其分包合同在辦理施工許可證時備案，分包單位應服從總包單位的安全生產管理，對分包的工程內容承擔安全責任。
（二）深基坑工程的施工單位應依據(jù)設計文件、勘察報告及環(huán)境資料，編制施工組織設計。
施工組織設計應當具有針對性和可操作性，從施工方法、施工程序、進度安排、安全防范等方面進行有效控制，并符合下列要求：
1、對相鄰設施應當有周密的保護措施?；影踩绊懛秶鷥?span style="line-height:1.5;">不得設有臨時辦公和生活場所。
2、對地面堆載、地表水、地下水應當有詳細的控制措施；
3、對地質條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的深基坑工程應當有控制險情的應急措施。施工組織設計應當經不少于5人的專家組進行論證，由施工單位的技術負責人簽字，總監(jiān)理工程師審查，建設單位項目負責人批準。
（三）深基坑工程的施工單位應當嚴格按照經依法審查批準的設計文件進行施工；任何單位和個人不得擅自修改、變更經依法審查批準的設計文件。
施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實際情況與勘察、設計依據(jù)不符時，應及時通知建設單位采取措施；確需對設計文件進行修改、變更的，應當由原設計單位出具變更方案，由建設單位依法報經審查批準后實施。
（三）深基坑工程施工現(xiàn)場安全生產管理應當執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)。深基坑工程施工發(fā)生重大質量、安全事故的，施工、監(jiān)理單位應當按規(guī)定及時向質量、安全監(jiān)管機構和建設單位報告；隱瞞不報的，依法追究當事人責任、單位責任和單位領導責任。
四、對監(jiān)理、監(jiān)測單位要求
（一）監(jiān)理單位應當針對深基坑工程特點，認真編寫監(jiān)理細則和旁站方案，嚴格按經依法審查批準的設計文件和施工組織設計監(jiān)督施工和監(jiān)測，及時掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)、分析意見。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)深基坑工程的施工問題應當及時向施工單位下達整改通知單；出現(xiàn)險情的，應當及時下達暫停令并向建設單位和監(jiān)督機構報告，并立即采取應急措施。
（二）監(jiān)測單位應根據(jù)工程地質和水文地質條件、基坑安全等級、基坑周邊環(huán)境和設計文件要求，制定科學合理、安全可靠的監(jiān)測方案，提出各項報警值界限，并嚴格按經監(jiān)理單位認可的方案組織實施。
監(jiān)測單位監(jiān)測記錄應當規(guī)范，監(jiān)測數(shù)據(jù)應當準確，并及時計算整理，提出合理意見，報送建設、設計、施工、監(jiān)理等有關單位；工程結束后，應當及時向委托方提交監(jiān)測報告。
五、各建設工程質量監(jiān)督監(jiān)測站具體負責深基坑工程施工的質量監(jiān)督管理。對深基坑施工的責任主體的質量行為和工程實體的質量進行監(jiān)督檢查，對深基坑分部分項工程進行驗收監(jiān)督。深基坑工程應當按國家、省、市的規(guī)范，標準進行質量檢測。
六、各建設工程安全監(jiān)督站負責深基坑及周邊環(huán)境的安全監(jiān)督、協(xié)調工作。在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，建設單位須提供深基坑工程造成周邊建（構）筑物、市政設施損毀負責組織妥善處理的責任書，明確受損賠償?shù)呢熑沃黧w和賠償辦法。 積極提倡建設單位辦理深基坑工程保險和周邊設施的附加第三責任險。
七、本通知未明之處按現(xiàn)有管理辦法執(zhí)行，珠海正青建筑勘察設計咨詢有限公司、市質檢站、市安監(jiān)站應及時******相關審查及監(jiān)督細則，本通知自發(fā)文之日起實施。
二〇〇九年七月二十日