廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)
廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)約談制度的通知
粵建質(zhì)〔2013〕109號(hào)
各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），佛山市順德區(qū)國(guó)土城建和水利局：
為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，督促和指導(dǎo)房屋市政工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)較嚴(yán)峻或問(wèn)題較突出地區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深化安全隱患排查治理，扭轉(zhuǎn)不利局面，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定了《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)約談制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)書面反饋至我廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
附件：《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)約談制度》
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年9月5日
廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)約談制度
第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，督促和指導(dǎo)房屋市政工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)較嚴(yán)峻或問(wèn)題較突出地區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深化安全隱患排查治理，扭轉(zhuǎn)不利局面，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱約談，是指本省行政區(qū)域內(nèi)上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)達(dá)到約談條件的下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和有關(guān)單位進(jìn)行警示談話。
約談會(huì)議由負(fù)責(zé)約談的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“約談部門”）分管施工安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人主持，約談部門負(fù)責(zé)房屋市政工程施工安全監(jiān)管工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，被約談部門或單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師等參加。如約談部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要時(shí)，可由主要負(fù)責(zé)人主持約談。
第三條 有下列情形之一的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)約談：
（一）各市范圍內(nèi)建筑施工生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱“施工安全事故”）死亡人數(shù)達(dá)到或超過(guò)當(dāng)年省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下達(dá)的控制指標(biāo)，或發(fā)生較大以上施工安全事故，或一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上一般施工安全事故的地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（包括佛山市順德區(qū)國(guó)土城建和水利局及其施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，下同）；
（二）一年內(nèi)其所監(jiān)管工程發(fā)生2起以上一般施工安全事故的市、縣（市、區(qū)）級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；
（三）發(fā)生較大以上施工安全事故的工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)單位；
（四）一年內(nèi)發(fā)生2起以上一般施工安全事故的施工、監(jiān)理單位及有關(guān)單位；
（五）在一個(gè)扣分周期內(nèi)，單個(gè)工程項(xiàng)目被實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分總分值達(dá)到60分以上，或所有被扣分工程項(xiàng)目平均扣分值達(dá)到45分以上的施工、監(jiān)理單位；
（六）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)為有必要約談的其他情形。
第四條 有以下情形之一的，由地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)約談：
（一）所監(jiān)管工程發(fā)生施工安全事故的縣（市、區(qū)）級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（二）本轄區(qū)發(fā)生施工安全事故的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)單位。
（三）一年內(nèi)其所承建或監(jiān)理的工程項(xiàng)目有2項(xiàng)以上或同一工程2次以上，因施工安全問(wèn)題被當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門或施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令全面停工的施工、監(jiān)理單位。
（四）各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)為有必要約談的其它情形。
第五條 有下列情形之一的，由縣（市、區(qū)）級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)約談：
（一）一年內(nèi)其所承建或監(jiān)理的工程項(xiàng)目有1項(xiàng)因施工安全問(wèn)題被本縣級(jí)（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令全面停工的施工、監(jiān)理企業(yè)。
（二）縣（市、區(qū)）級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)為有必要約談的其他情形。
第六條 施工安全約談工作按照以下程序進(jìn)行：
（一）約談部門在約談會(huì)議召開(kāi)前5個(gè)工作日內(nèi)向被約談部門和單位發(fā)出《房屋市政工程施工安全生產(chǎn)約談通知書》（以下簡(jiǎn)稱《約談通知書》），列明被約談部門和單位名稱、被約談人員、約談的原因、時(shí)間、地點(diǎn)以及需提交的有關(guān)書面材料等內(nèi)容；
（二）被約談部門和單位在收到《約談通知書》后，應(yīng)及時(shí)向約談部門報(bào)送參加約談會(huì)的人員信息，并按照《約談通知書》的要求準(zhǔn)備相關(guān)材料；
（三）約談部門召開(kāi)約談會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，查找問(wèn)題，分析原因，提出整改要求；
（四）約談部門安排專人記錄，形成約談會(huì)議紀(jì)要，送被約談的部門和單位。
第七條 約談后，被約談的部門和單位應(yīng)針對(duì)存在問(wèn)題，嚴(yán)格依照國(guó)家、省安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和約談會(huì)議提出的要求進(jìn)行整改，并在約談會(huì)后10個(gè)工作日內(nèi)將落實(shí)約談會(huì)議要求的整改工作方案報(bào)送約談部門。
第八條 被約談的部門和單位應(yīng)按照約談會(huì)議提出的整改要求和時(shí)限完成整改工作，并在整改到期后5個(gè)工作日內(nèi)，向約談部門提交書面整改情況報(bào)告。因特殊原因無(wú)法在約談部門提出的整改時(shí)限內(nèi)完成整改任務(wù)的，應(yīng)在整改時(shí)限到期前5個(gè)工作日內(nèi)，向約談部門申請(qǐng)延長(zhǎng)整改時(shí)限。延長(zhǎng)整改時(shí)限原則上不超過(guò)20個(gè)工作日。
第九條 由地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)約談的，應(yīng)在約談后15個(gè)工作日內(nèi)將約談通知書、約談會(huì)議紀(jì)要以及被約談部門和單位的整改工作方案報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。整改結(jié)束后，在收到被約談的部門和單位的整改情況報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)將整改情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第十條 被約談部門和單位因特殊原因不能按期參加約談的，應(yīng)在收到約談通知書后提出書面報(bào)告并說(shuō)明理由，重新約定約談時(shí)間，但推遲約談時(shí)間一般不得超過(guò)原定約談時(shí)間7天。
第十一條 對(duì)不按照本制度的規(guī)定接受約談和不落實(shí)約談部門提出的整改要求的被約談部門和單位，約談部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第十二條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。