第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑施工現(xiàn)場腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的安全管理，預(yù)防和減少工程建設(shè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)住建部《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)[2009]254號(hào)）、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的實(shí)施細(xì)則（粵建質(zhì)[2011]13號(hào)）等法律法規(guī)以及相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于珠海市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)。
第三條 腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)管理專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)難度高，為使其管理規(guī)范化、專業(yè)化，充分利用專業(yè)施工企業(yè)的技術(shù)力量，由市建筑安全協(xié)會(huì)發(fā)起成立腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工專業(yè)委員會(huì)，實(shí)行專業(yè)化管理。
第二章 專業(yè)委員會(huì)的成立
第四條 腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工專業(yè)委員會(huì)（以下簡稱“專業(yè)委員會(huì)”）屬珠海市建筑安全協(xié)會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，接受市建筑安全協(xié)會(huì)的管理，加入專業(yè)委員會(huì)不收取任何費(fèi)用。專業(yè)委員會(huì)應(yīng)制訂《自律公約》，各成員單位必須按照《自律公約》要求嚴(yán)格自律，互相監(jiān)督。
專業(yè)委員會(huì)成員單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行住建部和省住建廳制定的一系列管理規(guī)定，自覺維護(hù)好市場運(yùn)作，對(duì)腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的作業(yè)過程互相約束，規(guī)范作業(yè)人員的工作行為。
第五條 符合條件且具備資質(zhì)的企業(yè)可以加入專業(yè)委員實(shí)行行業(yè)管理。
專業(yè)委員會(huì)的成員單位應(yīng)當(dāng)具備如下條件：
（一）有相對(duì)穩(wěn)定的特種作業(yè)人員隊(duì)伍。承擔(dān)20層或高度60米以下的腳手架（不含附著式升降腳手架）搭設(shè)作業(yè)分包業(yè)務(wù)的，應(yīng)具有省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)有效操作證的架子工不少于20人；具有省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)有效操作證的架子工不少于50人的，可承擔(dān)各類工程的腳手架（不含附著式升降腳手架）搭設(shè)作業(yè)分包業(yè)務(wù)。
（二）在我市登記備案。
第六條 根據(jù)工作需要，隨時(shí)增補(bǔ)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)單位加入專業(yè)委員會(huì)，以滿足我市腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)市場的需求。
第三章 腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的管理
第七條 我市實(shí)行腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)申報(bào)制度。施工單位在進(jìn)行腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)前，應(yīng)到轄區(qū)安監(jiān)站辦理搭設(shè)申報(bào)手續(xù)。在辦理搭設(shè)申報(bào)手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交以下材料：
（一）腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)驗(yàn)收資料；
（二）由珠海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站出具的鋼管、扣件“檢驗(yàn)合格”報(bào)告；
（三）腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)施工方案；達(dá)到專家論證要求的，還應(yīng)提交經(jīng)過專家組論證通過的專項(xiàng)施工方案；
（四）參與搭設(shè)的架子工名單及其有效資格證件；
（五）應(yīng)急救援預(yù)案；
（六）根據(jù)相關(guān)文件需提交的其他資料。
第八條 凡在我市范圍內(nèi)取得施工許可的工程項(xiàng)目，其總承包單位應(yīng)委托具備資質(zhì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)作業(yè)。
總承包單位自行搭設(shè)腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的，其架子工人數(shù)須符合第五條第二款規(guī)定，且架子工名單及其操作證需報(bào)市建筑安全協(xié)會(huì)備案。
第九條 專業(yè)委員會(huì)成員單位應(yīng)將其所有持省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)有效操作證的架子工名單報(bào)市建筑安全協(xié)會(huì)備案。各成員單位的架子工，原則上應(yīng)相對(duì)固定，不得隨意流動(dòng)，如確因工作關(guān)系需要流動(dòng)到其他單位的，原用人單位及接收單位的雙方負(fù)責(zé)人、擬流動(dòng)的架子工，應(yīng)一同到市建筑安全協(xié)會(huì)辦理人員變更手續(xù)。
第十條 總承包單位應(yīng)與符合條件且具備資質(zhì)的企業(yè)簽定《腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)施工合同》，明確各方責(zé)任主體對(duì)腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)全過程管理的相關(guān)要求，總承包單位不得自行另聘他人進(jìn)行中途作業(yè)，如因其他原因需中途更換搭設(shè)單位的，應(yīng)當(dāng)中止原合同后再選定符合條件且具備資質(zhì)的企業(yè)重簽合同，并重新辦理申報(bào)手續(xù)。
第十一條 凡在我市范圍內(nèi)取得施工許可的工程項(xiàng)目所使用的鋼管、扣件及其他配件，必須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）等現(xiàn)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，經(jīng)珠海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站檢測(cè)合格后方可進(jìn)場。
第十二條 我市實(shí)行“腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工管理周報(bào)”制度，專業(yè)委員會(huì)成員單位須按時(shí)向市安監(jiān)站報(bào)送《腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)施工管理周報(bào)》，如實(shí)反映本單位搭設(shè)腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的數(shù)量、分布區(qū)域、施工進(jìn)度，存在隱患以及整改措施等情況。
第十三條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）組織相關(guān)單位及人員對(duì)各環(huán)節(jié)作業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)檢查合格并履行簽字手續(xù)后，方可進(jìn)入下一道工序。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)的施工安全履行監(jiān)理責(zé)任，在搭設(shè)、混凝土澆筑過程實(shí)施旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改，對(duì)施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告；每周監(jiān)理周報(bào)應(yīng)如實(shí)反映項(xiàng)目腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)的施工情況。
第十五條 市、區(qū)安監(jiān)站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑施工腳手架及高大模板支撐系統(tǒng)工程的施工監(jiān)管工作，并根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)場施工情況進(jìn)行抽查。
第十六條 對(duì)違法、違規(guī)的施工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人員，市、區(qū)安監(jiān)站將責(zé)令限期改正，并嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、省住建廳《建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》及《珠海市建筑市場施工、監(jiān)理企業(yè)誠信行為信息管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第四章 附 則
第十七條 本辦法由珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2014年8月1日起實(shí)施。