第一章 總 則
第一條 為進一步加強建筑施工起重機械安全生產(chǎn)管理,防止重特大事故發(fā)生,針對近年來我市建筑起重機械安全管理中存在的問題,根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)等相關法律法規(guī)以及廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳的有關文件精神,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑起重機械,是指納入特種設備目錄,在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。
第三條 建筑起重機械管理專業(yè)性強、技術難度高,為使其管理規(guī)范化、專業(yè)化,充分利用社會管理平臺和專業(yè)施工企業(yè)的技術力量,由市建筑安全協(xié)會發(fā)起成立建筑起重機械專業(yè)委員會,實行專業(yè)化管理。
第二章 專業(yè)委員會的成立
第四條 建筑起重機械專業(yè)委員會屬珠海市建筑安全協(xié)會的內(nèi)設機構,接受建筑安全協(xié)會的管理,加入專業(yè)委員會不收取任何費用。專業(yè)委員會應制訂《自律公約》,各成員單位必須按照《自律公約》要求嚴格自律,互相監(jiān)督。
專業(yè)委員會成員單位應嚴格執(zhí)行住建部和省住建廳制定的一系列管理規(guī)定,自覺維護好市場運作,對起重設備安裝、拆卸過程互相約束,規(guī)范特種作業(yè)人員的工作行為。
第五條 符合條件且具備資質(zhì)的企業(yè)可以加入專業(yè)委員實行行業(yè)管理。
專業(yè)委員會的成員單位必須具備如下條件:
(一)具有起重設備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì);
(二)有相對穩(wěn)定的特種作業(yè)人員隊伍;
(三)在我市登記備案。
第六條 根據(jù)工作需要,隨時增補實力強、信譽好的起重設備安裝工程專業(yè)承包單位加入專業(yè)委員會,以滿足我市建筑市場的需求。
第三章 建筑起重機械的管理
第七條 凡在我市范圍內(nèi)取得施工許可的工程項目,起重機械使用單位應委托具備資質(zhì)且符合條件的企業(yè)進行起重機械的安裝、拆卸、頂升、維護和保養(yǎng)。
第八條 專業(yè)委員會成員單位應將其所有持省級建設主管部門頒發(fā)有效操作證的特種作業(yè)人員名單報市建筑安全協(xié)會備案。各成員單位的特種作業(yè)人員,原則上應相對固定,不得隨意流動,如確因工作關系需要流動到其他成員單位的,原用人單位及接收單位的雙方負責人、擬流動的特種作業(yè)人員,應一同到市建筑安全協(xié)會辦理人員變更手續(xù)。
第九條 出租單位、自購建筑起重機械的使用單位,應當按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)要求建立建筑起重機械安全技術檔案。
第十條 出租、安裝、使用單位應按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)、《建筑起重機械備案登記辦法》和廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關文件要求,辦理建筑起重機械備案、安裝(拆卸)告知、使用登記及注銷手續(xù)。
第十一條 起重機械使用單位應與符合條件且具備資質(zhì)的企業(yè)簽訂《建筑起重機械租賃、安裝、拆卸與維護保養(yǎng)合同》,明確各方責任,不得自行另聘他人進行中間作業(yè),如因其他原因需中途更換維保、拆卸單位的,應當中止原合同后再選定符合條件且具備資質(zhì)的企業(yè)重簽合同,并重新辦理報裝手續(xù)。
第十二條 我市實行“建筑起重機械管理周報”制度,專業(yè)委員會成員單位須按時向市安監(jiān)站報送《建筑起重機械管理周報》,如實反映本單位安裝的設備數(shù)量、分布區(qū)域、檢測、維護保養(yǎng)和使用情況,存在問題和整改措施。
第十三條 監(jiān)理單位應按照相關要求審核建筑起重機械安裝(拆卸)工程專項施工方案,核對特種作業(yè)人員操作資格證,設備安裝、頂升、加節(jié)、拆卸時進行旁站,每周監(jiān)理周報如實反映項目起重機械安全使用情況。
第十四條 檢測單位須按相關法律法規(guī)和技術標準,對建筑起重機械實施檢測,出具書面檢測報告;及時統(tǒng)計分析各專業(yè)委員會成員單位的檢測數(shù)據(jù),出具書面統(tǒng)計分析報告,報市住規(guī)建局和市安監(jiān)站。
第十五條 使用單位須按《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》要求,組織相關單位及人員對各環(huán)節(jié)作業(yè)進行驗收。
第十六條 出租、安裝、使用和監(jiān)理單位應加強設備進場驗收,嚴格執(zhí)行建筑起重機械報廢制度,杜絕不合格設備進入施工現(xiàn)場使用。報廢標準按《建設部關于發(fā)布建設事業(yè)“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術(第一批)的公告》(中華人民共和國建設部公告第659號)執(zhí)行。
第十七條 工程所在地安監(jiān)站負責建筑起重機械管理過程的監(jiān)督工作,對施工現(xiàn)場設備管理情況進行抽查。
第十八條 對違法、違規(guī)的施工、監(jiān)理企業(yè)及相關責任人員,市、區(qū)安監(jiān)站將責令限期改正,并嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)、省住建廳《建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》及《珠海市建筑市場施工、監(jiān)理企業(yè)誠信行為信息管理辦法》等有關法律法規(guī)進行處理。
第四章 附 則
第十九條 本辦法由珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責解釋。
第二十條 本辦法自2014年8月1日起實施。